蘭大衛醫生夫婦、烈以利姑娘及日本醫療健康官員於彰化基督教醫院後庭合照。1895年依據臺灣總督府條例，在總督官房下設立衛生事務所掌管台灣衛生事務，1897年為了預防檢疫，於警察本署設立臨時防疫課，後來其業務移至衛生課。1911年10月衛生課改隸屬警察本署，1920年起，總督府進行地方制度改革，地方行政機關州由警務部衛生課，廳由警務課衛生股掌理衛生行政。日本政府將警政網路與衛生組織結合，實施嚴密的監控，實際上，這對推動公共衛生具有顯著的成效。日治時期初期對於宣教師所成立的醫院，採取不干涉的態度，到後期二戰前對於教會醫院採取嚴密監控，迫使外國宣教師離台。